乾祐元年二月望，帝御崇元殿，大朝。

这是刘承祐登基以来的第一次大朝会，十分隆重，十分慎重，刘承祐也异常重视，前期筹备充足，甚至为奏报事，列了个小抄。

方入寅初，刘承祐便自御榻起，盥洗进食，素食小粥垫肚，粥很干。更朝服，仅将那套华丽繁琐而沉重的冕服加诸于身上，便耗费了小半个时辰。及至晨曦，东京五品以上职官并进奏吏、外使依序进宫，刘承祐方在控鹤军士的护卫下，乘车舆，过宫门，至殿前，在众臣的目光下，稳步入内，登御阶，上金座，居高临下，坐北朝南。

朝拜，尔后是由礼仪使张昭亲自宣读的一份贺赞辞。然后是刘承祐降制宣读：“朕以渺躬，获缵洪绪，念守器承祧之重，怀临深履薄之忧。属以天道犹艰，王室多故，天降重戾，国有大丧，群寇幸灾而伺隙......”

此制文，基本上就是陈述了一遍刘知远驾崩后，大汉的艰难处境与险恶局势，描述他以幼主继位，尝胆履冰，废飧辍寐的忧虑与忐忑。回顾前番创业大汉、经构江山的过程，谦虚地提了一下他鼎定河北、平叛邺都的功绩。又表示了一番他保延洪之运，守不拔之基，使天下承平，永安遐尔的志向。冀望于群臣辅弼，将士用命，上下协心，以卫江山......

寥寥千言，尽显陶谷的文采。似这等官方制文，陶谷写起来，是得心应手，四平八稳，格外老辣。

其后，便是诸使进告。基本上，就只吴越国与马楚的使者，二人还未离去，被拉来充数的几名胡人不能算。刘承祐于大朝会上，承认二国主尤其是因政变被推举上台的钱弘俶名分，降制加恩：“东南面兵马都元帅、两浙节度使、检校太师、兼中书令、吴越国王钱弘俶加诸道兵马都元帅，天策上将军、湖南节度使、检校太师、兼中书令、楚王马希广加守中书令。”

后又是诸道州节度、州使的进告，依叙奏报，以河东、成德、魏博、镇宁、河阳这几镇为主，陈述汇报地方州县治理情况，都是喜事好事，没有一点坏讯，匪盗止，民安定。

又有不少“神异”之事发生，一并奏来。恒州有深山霞光万丈，数十里外可见；晋阳佛寺，突生仙音袅袅，似有佛陀临世；河阳渔民捕得大鱼，剖其肚，得“无字天书”；西京洛水上神碑浮现，上刻神纹，伫于水面半个时辰落；京郊有白鹿现......

以上异象，懂得人都懂，但是，传播开来，对天下愚民，当是很有效果的。

告一段落后，本次大朝会的戏肉来了，新主继位，对在京百官、禁军并天下道州节度的恩赏制书。内容很多，很长，由两名常侍，轮番朗读，亦费了小半个时辰，方才结束。

百官的恩赏，如此前所提，没有太大的变化，多轮转官位，加些虚衔。最主要的，还是对朝中实职权位的调整。

杨邠以枢密使迁中书侍郎、同平章事、判吏部事，彻底从枢密院“解脱”；王章仍为三司使，加检校太尉、同平章事；苏逢吉以左仆射、集贤殿大学士、同平章事、判刑部事；苏禹珪为右仆射、宏文馆大学生、同平章事、判礼部事；窦贞固仍以门下侍郎、同平章事、加司空、判工部事；李涛以中书侍郎、同平章事、加检校太尉；另外，以守太师、齐国公冯道为尚书令、同平章事，冯道这个老狐狸，直接被刘承祐复起为相，入政事堂理政。

七名宰臣的任用算是正式定下，除了冯道的“乱入”与杨邠职权削减之外，并没有太大的变化。当然，只有刘承祐自个儿心里清楚，这只是暂时的。

郭威以枢密副使进枢密使，这是刘承祐几经考量后，做下的决定。魏仁浦为枢密院学士，陶谷为中书舍人、翰林院待诏；范质为中书舍人、知制诰......

余者不叙。

而在东京的侍卫亲军人员上，刘承祐还是没能忍住下手，没有大动作，史弘肇、刘信仍旧为一、二把手，其余高级将帅各加恩典，但是对于马全义、韩通、向训等旧部，都有实职擢拔。

韩通加为护圣左厢都虞侯，向训以东西班都虞侯兼令皇城使。马全义，作为跟随刘承祐最早的将领，若不是因为实在太年轻，刘承祐都有心直接以其为龙栖军都指挥使了，他才二十二岁。另外，刘承祐侍卫头子李崇矩，被他任命为内殿直都知，统兵去了，搞情报、玩特务，他实在不擅长。至于刘承祐秘密组建的那支情报队伍，暂时没有考虑好用谁统管，甚至如何处置，都还犹豫。

对军队，刘承祐最大的动作，便是将控鹤、内殿直、散员这三支长驻于皇城的三支军队，交由大舅李洪建统帅。虽未明确表示，脱离侍卫司的统管，但界限已经出来。刘承祐，这也是在为“殿前司”的成立，做铺垫，东京禁军，尽归于侍卫司统率，实在是太让人心惊肉跳了。

此前，虽然设立有殿前都部署、大内都部署之类的军职，但基本都是名头响亮，所辖力量薄弱，且没有从制度、机构上面明确独立出一个衙门来。刘承祐这是，小作尝试。

趁着恩制下的机会，造成既定事实，彼辈将帅，受刘承祐恩典，纵使心有不甘